Residencia y fiscalidad en Paraguay 2026: cómo solicitarla, coste y plazos

Cómo funciona la residencia en Paraguay

La residencia se rige por la Ley de Migraciones de 2022 (Ley 6984, promulgada el 17 de octubre de 2022, que derogó la de 1996) y la gestiona la Dirección Nacional de Migraciones (DNM). El camino es secuencial: residencia temporal de hasta dos años (renovable por el mismo plazo), luego residencia permanente y, solo tras tres años como residente permanente, puedes pedir la ciudadanía a la Corte Suprema. La única vía legal para saltarse la etapa temporal es la de inversionistas.

Vías de residencia

La mayoría toma la vía estándar: primero residencia temporal y luego permanente. Existen dos atajos. Los inversionistas pueden usar el Investor Pass (Resolución MIC 0283/2026, firmada el 21 de abril de 2026): una Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), emitida a una persona física por el Ministerio de Industria y Comercio a través de SUACE, permite iniciar el trámite de residencia permanente sin pasar por la temporal. Consulta la sección de inversionistas más abajo. Los nacionales del MERCOSUR tienen sus propias categorías temporal y permanente (la permanente se solicita hasta 90 días antes del vencimiento de la tarjeta temporal, o se pierde esa vía) y los familiares cercanos de paraguayos tienen vías simplificadas.

La vía de inversión y los propietarios de empresas

El Investor Pass tiene cuatro modalidades, cada una con un mínimo pagado en dólares o su equivalente en guaraníes al tipo oficial del día de la solicitud. Cada coinversor debe alcanzar el mínimo individualmente.

La CIE se emite en SUACE en persona en un máximo de 5 días hábiles desde que el expediente está completo (el plazo se detiene mientras pide más información). Sirve solo para obtener la residencia permanente de la DNM, que tiene entonces su propio expediente especial para inversionistas; la DNM no publica plazo de tramitación. La inversión puede estar ya hecha o en curso, si el compromiso está documentado. Tras la CIE, SUACE hace seguimiento de tu plan, y el estatus solo se pierde por la regla de ausencia de 3 años que rige para todo residente permanente. Algo que no pudimos confirmar es si la nueva regla de 2026 de prueba de ingresos se aplica también a los inversionistas: la lista de inversionistas de la DNM que pudimos leer es anterior y no muestra ningún requisito de solvencia. La página web del Ministerio sigue mostrando la antigua vía única de 70.000 USD, así que confía en la resolución y pregunta a SUACE.

Si ya diriges una empresa en el extranjero

• En nuestra lectura, una empresa extranjera ya existente no cuenta como inversión por sí sola. La resolución habla de inversión «en el país» y el plan de negocios debe indicar si la empresa es nueva o ya constituida; no dice paraguaya o extranjera, así que confírmalo con SUACE. Los extractos bancarios de una empresa extranjera pueden servir como prueba de medios para financiar el plan.
• Para usar el Investor Pass normalmente aportarías capital a una empresa en Paraguay. Un vehículo que conviene a un propietario extranjero es la EAS (Empresa por Acciones Simplificadas, Ley 6480/2020): se abre en línea a través de SUACE, un extranjero sin residencia paraguaya puede ser socio con pasaporte pero no puede integrar el órgano de administración, y el texto legal no fija capital mínimo (el efectivo superior a 1.200 salarios mínimos exige un depósito de garantía del 20 %).
• Sin invertir, la vía estándar sigue abierta. En la etapa permanente, el anexo de 2026 tiene categorías para accionistas o socios (escritura de constitución registrada o libros de socios que te nombren), trabajadores independientes de comercio o servicios (registro de contribuyente más 3 meses de declaraciones de IVA o la última declaración anual con certificado de cumplimiento) y trabajadores a distancia (una constancia laboral que indique ingresos y forma de pago). Ninguna fija un ingreso numérico.

Impuestos de la empresa

• Una empresa paraguaya paga el impuesto a la renta empresarial (IRE) del 10 % sobre el beneficio neto de fuente paraguaya. Los dividendos que paga tributan por el IDU al 8 % para un receptor residente o al 15 % para un no residente, retenido por la empresa.
• Los servicios que una persona o empresa extranjera factura a clientes paraguayos tributan al 15 % (INR) cuando están vinculados a rentas por las que tributa el pagador paraguayo. El IVA es del 10 % sobre servicios prestados en Paraguay o usados en él.
• La residencia fiscal de la empresa sigue a la constitución o al domicilio registrado: no encontramos en la ley un criterio de sede de dirección efectiva.
• No pudimos confirmar si una empresa dirigida desde Paraguay por un propietario residente crea exposición por establecimiento permanente, ni cómo trata el IVA los servicios exportados (la lista de exenciones que leímos nombra solo exportaciones de bienes). Consulta a un contador paraguayo antes de estructurar.

Expectat no es un despacho de abogados ni un asesor fiscal: las normas de inversión son nuevas y las propias páginas del Ministerio discrepan de la resolución, así que verifica con SUACE, la DNM y un abogado paraguayo antes de comprometer capital.

Antes de volar: el paso por el consulado

El consulado no decide tu residencia; lo hace la DNM en Asunción. Lo que puede hacer por ti el consulado paraguayo de tu país de residencia son dos cosas. (1) Legalizar documentos. La DNM acepta documentos extranjeros legalizados (consulado y luego Cancillería paraguaya) o con apostilla. Paraguay es parte del Convenio de La Haya sobre la Apostilla desde el 30 de agosto de 2014, y Alemania, Austria y España también lo son, de modo que para ti lo normal es la apostilla y la legalización consular solo importa para documentos de países fuera del Convenio. (2) Emitir una visa de residencia cuando se exija. Según la tabla de visados de la DNM y Cancillería (actualizada en enero de 2026), los ciudadanos de todos los países de la UE, Reino Unido, EE. UU., Canadá, Australia y Nueva Zelanda entran como turistas sin visa hasta 90 días (EE. UU., Canadá, Australia y Nueva Zelanda al amparo de la Ley 7314, vigente hasta el 13 de agosto de 2027). La misma tabla indica que para prorrogar la estadía o solicitar residencia la mayoría de esos nacionales, incluidos los alemanes, necesitan visa del consulado; los españoles la reciben gratis; Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo, Suiza y Liechtenstein están exentos. No pudimos confirmar el caso de Austria: pregunta a tu consulado. La tasa consular de 2023 que encontramos (unos 100 USD para la mayoría de nacionalidades) procede de una nota de un despacho, no de un arancel oficial: pregunta al consulado la tasa y el plazo vigentes (se han citado hasta 15 días hábiles).

Cómo solicitarla, paso a paso

1. En tu país: reúne pasaporte, partida de nacimiento completa (y certificado de estado civil si procede) y antecedentes policiales, cada uno apostillado o legalizado y traducido al español por un traductor público paraguayo (o un traductor extranjero cuya traducción esté apostillada). El periodo de antecedentes es de 3 años: el de tu país de origen o el del país donde viviste esos 3 años.
2. Consulta con tu consulado si necesitas visa de residencia (véase arriba) y, si es así, obtenla antes de viajar.
3. Viaja a Paraguay y presenta el expediente en persona en la DNM en Asunción (el trámite es personal; un representante solo puede hacer el seguimiento). Las declaraciones juradas las genera el sistema de la DNM. Paga la tasa oficial.
4. Mientras se tramita tu expediente recibes una tarjeta de residencia precaria, por una sola vez y por 90 días, que te permite permanecer, salir y reingresar, trabajar y estudiar. No es una promesa de aprobación.
5. Cuando el expediente esté completo, retira tu carnet de residencia temporal, válido hasta dos años.
6. Solicita tu cédula paraguaya en el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional. Tiene la misma vigencia que tu residencia y abre la puerta al RUC (número fiscal) y, en la práctica, a la banca.
7. Inscríbete en el RUC en la DNIT (tu número de RUC es el de tu cédula). Desde aquí puede empezar tu vida fiscal en Paraguay.
8. En los últimos 3 meses de vigencia de la tarjeta temporal (y hasta 1 mes después, con multa), solicita la residencia permanente, ahora con prueba de ingresos documentados.
9. Tras 3 años como residente permanente puedes pedir la naturalización a la Corte Suprema.

Qué necesitarás

• Pasaporte vigente y constancia de ingreso (el sello de entrada o la planilla migratoria).
• Partida de nacimiento y, si procede, certificado de estado civil: apostillados o legalizados, traducidos, con copia autenticada (la DNM devuelve los originales solo contra copias autenticadas).
• Antecedentes policiales de tu país de origen (o del país donde viviste los últimos 3 años), desde los 14 años, apostillados o legalizados y traducidos.
• Visa consular de residencia, si tu nacionalidad la exige.
• Documentos que se obtienen en el propio Paraguay: el certificado de INTERPOL y el «Certificado de Antecedentes para Extranjeros» de la Policía Nacional (ambos desde los 14 años, original y copia autenticada), y traducciones juradas de un traductor público matriculado paraguayo (los documentos en portugués de Brasil no necesitan traducción).
• Tu domicilio: el sistema de la DNM genera tu declaración jurada de domicilio y actividad, por lo que la lista actual no pide un comprobante de domicilio aparte.
• Para la residencia permanente: tu cédula vigente, tu tarjeta temporal, de nuevo los certificados de antecedentes policiales y de INTERPOL, y la prueba de ingresos documentados de tu categoría.
• Para el Investor Pass: la CIE del Ministerio de Industria y Comercio y la prueba de la inversión.

Las listas de documentos y las tasas cambian: confirma los requisitos vigentes con la DNM (enlace abajo) antes de viajar.

Costes

Calendario paso a paso: del consulado al certificado fiscal

La DNM no publica plazos de tramitación y 2026 es un año récord: 33.243 solicitudes y 29.765 residencias concedidas en el primer semestre de 2026 (solicitudes +62 %, concesiones +81 % frente al primer semestre de 2025), tras 47.687 solicitudes en 2025 (+63 %). La DNM tiene un plan de contingencia con horarios ampliados y turnos en días no laborables. Los rangos de abajo son por tanto cifras divulgadas, no garantías, y el total es nuestra estimación a partir de ellas.

¿Cuánto debería durar tu primer viaje?

La ley no fija un mínimo de días de permanencia para mantener la residencia, y la tarjeta precaria te permite salir y reingresar mientras se tramita tu expediente. Quedan dos planes sensatos. Son consideraciones generales nuestras, no un consejo para tu caso.

Salir de tu residencia fiscal actual

Principios generales: termina tu residencia de origen de hecho (vivienda, empadronamiento, vínculos familiares y económicos), conserva pruebas fechadas de dónde vives, revisa los impuestos de salida sobre participaciones y lee el convenio de doble imposición si existe. La definición paraguaya de residente fiscal persona física es la de titular de residencia permanente (Decreto 3181/2019), y no encontramos convenio sobre la renta con Alemania ni con Austria (con España hay uno aplicable desde 2025, con orden de desempate: vivienda permanente, centro de intereses vitales, residencia habitual, nacionalidad). Paraguay está además en la revisión de pares de la OCDE sobre intercambio de información fiscal, así que supón que tu administración de origen puede conocer lo que tienes allí. Abre la lista de tu país:

Cómo tributan tus ingresos

Paraguay es territorial: solo se grava la renta de fuente paraguaya (Ley 6380/2019). Los servicios que prestas desde el extranjero también son de fuente paraguaya cuando los prestas a un contribuyente paraguayo, una trampa para trabajadores remotos con clientes locales. El impuesto a la renta personal (IRP) no es un 10 % plano:

• Servicios personales (en relación de dependencia o independientes): por tramos sobre la renta neta: 8 % hasta ₲50 millones, 9 % de ₲50 a ₲150 millones, 10 % por encima de ₲150 millones. Por debajo de ₲80 millones brutos de servicios al año (unos 14.000 USD) no hay IRP que pagar, aunque debes inscribirte en los 30 días hábiles siguientes a superarlos.
• Rentas del capital y ganancias de capital (alquileres, la mayoría de los intereses, venta de inmuebles o acciones): 8 % plano bajo el IRP. Los intereses de depósitos en bancos paraguayos están exentos.
• Los dividendos de sociedades paraguayas tributan por un impuesto aparte (IDU): 8 % para personas físicas residentes, 15 % para no residentes, retenido por el pagador.
• Una empresa tributa de otro modo (IRE, 10 % sobre la renta neta) y el IVA es del 10 % (5 % en algunos bienes y en el alquiler de vivienda).
• Los dividendos e intereses extranjeros no figuran entre las rentas gravadas, de modo que las rentas de fuente extranjera de un residente quedan fuera del IRP según el texto de la ley. Que un asesor confirme tu caso.
• Novedad 2026: los residentes que muevan más de 5.000 USD al año en criptoactivos en plataformas extranjeras deben presentar una declaración informativa anual (Resolución General DNIT 47/2026). Es una obligación de información, no un impuesto nuevo.

Para beneficiarte debes además ser realmente residente fiscal aquí y dejar de serlo donde estás ahora. La normativa paraguaya define al residente fiscal persona física como titular de residencia permanente; no pudimos confirmar si la DNIT certifica a residentes temporales, así que consulta a la DNIT o a un asesor local antes de planificar en torno al certificado. Nuestra guía cubre la regla de los 183 días, el centro de intereses vitales y el papeleo que hace que el cambio se sostenga: cómo establecer la residencia fiscal en el extranjero.

Ciudadanía y pasaporte

La naturalización es el art. 148 de la Constitución: mayor de edad, al menos 3 años de residencia, ocupación regular y buena conducta. Decide la Corte Suprema (no el Ejecutivo) y cuenta los 3 años desde tu resolución de residencia permanente, así que cuenta realistamente con unos 5 años desde la llegada (hasta 2 temporales más 3 permanentes). Los solicitantes rinden un examen elemental en un idioma oficial, de historia y geografía, deben tener domicilio real en Paraguay y se rechaza a quien estuvo ausente más de 3 meses al año en cada uno de los 3 años previos. La doble nacionalidad no está clara para el solicitante extranjero: la Constitución admite la nacionalidad múltiple solo por tratado con reciprocidad (art. 149) y dice que un naturalizado que adquiere voluntariamente otra nacionalidad puede perder la paraguaya (art. 150), pero no dice que el solicitante extranjero deba renunciar. Consulta a la Corte y a tu país de origen antes de solicitar. Un proyecto para reglamentar la naturalización está en comisión y no es ley. La tramitación en la Corte pasó a ser totalmente electrónica el 12 de octubre de 2026.

La ventaja: por qué la gente elige Paraguay

• Sin ingreso mínimo fijo, depósito ni compra de inmueble en la etapa de entrada.
• Tributación territorial: la renta de fuente extranjera de un residente queda en general fuera del impuesto personal, y la de fuente paraguaya tributa del 8 % al 10 %.
• Un camino claro y basado en la ley de la residencia temporal a la permanente y de ahí a la ciudadanía.
• No hay un número mínimo legal de días de permanencia para mantener la residencia, aunque ausencias largas injustificadas (más de 1 año la temporal, más de 3 la permanente) pueden acabar con ella.
• Una economía estable y barata en Sudamérica, con movilidad MERCOSUR.
• La cédula abre la banca local, los contratos y la creación de una empresa.

Desafíos habituales que debes prever

• La DNM está saturada en 2026 y no publica plazos de tramitación: prevé retrasos.
• Es burocrático y en español: apostillas, traducciones juradas, copias autenticadas y casi todo en persona.
• Residencia no es residencia fiscal: debes trasladar de verdad tu domicilio fiscal y tu país anterior puede cuestionarlo.
• La residencia permanente exige ahora ingresos documentados y todo lo que presentes es declaración jurada: un documento falso puede acabar con tu solicitud.
• Abrir una cuenta bancaria es la queja número uno de los recién llegados (normas antilavado). En junio de 2026 se formó un grupo de trabajo del Gobierno y la banca para facilitarlo, pero no encontramos ninguna norma que diga que basten la cédula y el RUC: pregunta antes al banco.
• Las normas cambian rápido: reconfirma cada cifra y lista de documentos con las autoridades antes de empezar.

A quién le conviene

Ideal para nómadas, emprendedores e inversores que quieren una segunda residencia duradera y tributación territorial sin un gran compromiso de capital, que pueden documentar ingresos reales para la etapa permanente y que están dispuestos a pasar tiempo real sobre el terreno para que el cambio fiscal sea genuino.

Cómo ayuda Expectat

Paraguay se puede hacer por tu cuenta, y si ese es tu plan los pasos de arriba son el plan. Si prefieres no descifrar formularios de la DNM en español, podemos trazar tu ruta, ponerte en contacto con especialistas locales de confianza y asegurarnos de que la residencia dé el resultado fiscal que buscas, no solo una tarjeta en un cajón. Expectat no es un despacho de abogados ni un asesor fiscal: las normas de arriba están en movimiento, así que verifica antes de solicitar. Reserva una llamada estratégica y lo planificamos contigo.

Dónde encaja en un plan sin fronteras

La residencia es una bandera entre varias. La mayoría combina una base como Paraguay con una estructura de capital deliberada y un plan de autocustodia para su Bitcoin, de modo que su vida, sus empresas y sus ahorros estén cada uno en la jurisdicción adecuada. Para el mapa más amplio de bases con poca o ninguna tributación, consulta países sin impuesto sobre la renta en 2026.